摘要：隨著現代化建設和經濟的發展，我國旅游業和交通業不斷融合，在旅游新生態的背景下，旅游產業不斷實現新發展，交通+旅游融合的模式使得旅游行業有了新的發展方向和趨勢。本文深入分析了交旅融合的背景及政策導向，提出了當前交旅融合背景下旅游公路的發展的模式，探討了交旅融合背景下如何進行旅游公路規劃設計以實現旅游業和交通業的共同深度融合全新發展，進而推動旅游業及區域經濟的發展。
關鍵詞：交旅融合；旅游公路；文旅產品
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一、交旅融合發展綜述
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交旅融合的背景和內涵
當前，我國旅游業正在從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”融合發展方式轉變，是中國是文旅現代化的重要表現。作為具有支撐作用的交通運輸行業，其豐富了文化旅游的內涵，激發出了旅游交通發展的新趨勢與模式。在休閑游、自駕游等旅游新業態逐漸興起的背景下，游客個性化和多樣化的需求對交通運輸業和旅游業的融合發展提供了新的機遇。
交旅融合是指以便利出行、不斷滿足游客新需求為目的，通過轉變發展理念、創新體制機制、優化供給結構等推動交通運輸與旅游業的統籌協調、相互促進和合作共贏，實現行業發展的轉型升級、提質增效。
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交旅融合政策導向
2016年11月，國家***等十一部委聯合印發《關于促進自駕車旅居車旅游發展的若干意見》，提出加強國家旅游風景道、旅游公路自駕車旅居車營地建設規劃，形成國家旅游風景道自駕游營地服務體系，積極推動跨區域、跨境自駕游產品組合和線路合作；
2017年3月，交通運輸部等六部委聯合印發《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》，首次正式提出交通運輸與旅游融合發展的概念，要求建立健全交通運輸與旅游融合發展的運行機制，形成“快進”“慢游”旅游交通基礎設施網絡。
2019年10月，****國務院印發《交通強國建設綱要》，提出深化交通運輸與旅游融合發展，推動旅游專列、旅游風景道、旅游航道、自駕車房車營地、游艇旅游、低空飛行旅游等發展，完善客運樞紐、高速公路服務區等交通設施旅游服務功能。
2021年2月，****、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，提出推進交通與旅游融合發展，加快國家旅游風景道、旅游交通體系等規劃建設，打造具有廣泛影響力的自然風景線，強化交通網“快進慢游”功能，加強交通干線與重要旅游景區銜接形成交通帶動旅游、旅游促進交通發展的良性互動格局。
2023年1月，交通運輸部印發《綠色交通“十四五”發展規劃》，提出推動交通與旅游融合發展，完善客運場站等交通設施旅游服務功能，因地制宜打造一批旅游公路、旅游服務區。
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交旅融合發展模式
隨著近年來國家**的眾多關于“交旅融合”的政策文件，行業內專家針對不同的應用場景結合相關案例提出了眾多交旅融合發展的模式，本文認為針對旅游公路的發展主要適用于以下三種模式；
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依托現有道路升級為旅游目的地模式
作為交旅融合的重要載體，交通道路升級能夠滿足旅游者在途中的體驗感，將原有的通道變成旅游風景道、自駕道等，形成以交通方式和服務設施為主要體驗方式的旅游形態。而優質的生態環境、良好的空氣質量、特色的民俗文化能夠為游客提供多元的旅游空間。該模式主要是通過將旅游公路沿線的各種旅游資源、旅游線路和旅游產品進行有機串聯，最終將區域打造成新型的旅游目的地，形成大旅游區的模式，從而促進傳統旅游景點景區的轉型升級。
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依托交通服務設施升級為交旅綜合體模式
交通服務設施是滿足游客交通需求、促進地方旅游經濟增收的重要抓手，主要包括服務區、公路驛站、慢行驛站、觀景區等。該模式主要是將旅游休閑、文化傳播、商品展銷、高端食宿等功能與交通服務設施進行融合，使其不再只是解決觀景、停車、加油、餐飲、衛生間等基本功能需求的場所，而是變成一個個小型的交旅融合綜合體，為游客帶來全方位的旅游體驗。
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依托特色交通創新文旅產品模式
隨著游客旅游需求的不斷提升，交通運輸服務業也愈發向品質化、多元化和個性化方向發展，觀光列車、旅游巴士、郵輪等特色的旅游交通創意產品應運而生。該模式主要是通過發掘具有吸引物價值的特色公共交通，將旅游消費場景與特色交通進行融合，從而將將其包裝為可以面向消費市場并具有營收能力的文旅產品。該模式關鍵在于“特色交通”可以作為一個核心吸引物，交通工具新奇有特點，或者交通路段景觀極具特色，能夠滿足旅游者的獵奇心理，為其帶來特殊的乘游體驗。
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二、交旅融合背景下的旅游公路規劃設計探討
本文以***地區阿禾旅游公路及沿線旅游區的規劃設計為例，結合文旅融合的政策導向與發展模式，從資源整合、產品創新、服務提升、風貌控制等四大方面解讀在交旅融合背景下旅游公路的規劃設計的注重要點。
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注重旅游公路的資源整合作用旅游公路除了具有傳統公路的交通屬性以外，還包括生態屬性、游憩屬性、產業屬性等多方面的復合屬性，也意味著旅游公路具有多方面的資源整合能力。本文認為，旅游公路在宏觀層面的資源主要體現在區域協同、產業整合及文化融合等方面；微觀層面的資源整合主要體現在以旅游公路為骨架，利用公路慢行系統、服務設施、解說系統等，將沿線的生態環境、人文景觀、服務配套以及其他不同類型旅游資源進行整合。
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宏觀層面的資源整合
交通運輸對于旅游業發展的重要性不言而喻，主要體現在它能夠為旅游目的地提供可達性?？蛇_性更是區域旅游聯動發展的關鍵，為宏觀區域的協同發展提供契機。阿禾旅游公路的開通，使***市與大喀納斯旅游區之間的聯系更加緊密，縮短了兩地的游覽時間，游客可選擇路程更近、風景更加秀美的阿禾公路抵達喀納斯、禾木等地；***地區素有“千里畫廊”的美譽，“千里畫廊”東線主要連接了阿爾泰山南麓的布爾津、***、富蘊、清河等縣，阿禾旅游公路是“千里畫廊”東線的重要一段，將可可托海、將軍山、烏齊里克、托勒海特、禾木、喀納斯重要的景區景點串聯成線，有效的將***地區及阿爾泰山沿線整合為世界級旅游目的地。
對特色產業的整合也是旅游公路規劃重點考慮的方面之一，***地區有著悠久的冰雪文化，被譽為“人類滑雪起源地”，隨著國家對冰雪產業的重視，***地區對區域內的冰雪資源進行了有效整合。《***地區冰雪旅游業發展規劃（2019—2035年）》中將阿禾旅游公路及其沿線區域定位為“阿爾泰山滑雪產業帶”，串聯包括禾木、托勒海特、181牧場、多勒根、烏齊里克、將軍山等多個冰雪組團，目標將其打造成為世界級的冰雪大區。
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微觀層面的資源整合
充分利用好旅游公路的“主干”作用，將沿線通景道路的“枝干”與眾多旅游資源的“樹葉”串聯，形成自然生長的“樹狀”資源合體，通過抓“主干”的方式，在旅游公路的規劃中往往能夠直達要點。全長208公里的阿禾旅游公路沿線分布著大大小小的旅游資源單體達兩百多處，以往不易被發現的地質奇觀、隱蔽在原始森林草原中的古老游牧文化通過旅游公路展現在游客眼前。同時應充分利用旅游公路的慢行系統、服務系統以及沿線游憩空間的展示系統，將旅游資源整合再利用。
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注重旅游公路的產品創新
利用旅游公路良好的資源整合作用，能夠有效的促進交旅融合產品的提質升級與創新。通過深入挖掘地域的文化特色，充分發揮旅游公路的創新引擎優勢，將交通資源轉化為交通創意。
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與精品旅游線路的銜接
旅游公路能夠深度的串聯起各地優質的旅游資源，形成具有地方特色的旅游精品游線，阿禾旅游公路在規劃中重點提出要融入“北疆旅游大環線”、“千里畫廊自駕大環線”、“草原絲路自駕環線” 等新疆經典的旅游線路，同時推出一些例如“千里畫廊，百車自駕”、“穿越秘境”等具有代表性和影響力的旅游活動。
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對交通旅游產品的創新
應充分結合旅游公路沿線的旅游景區景點，規劃一系列風格突出的公路旅游產品，例如緊鄰阿禾旅游公路的小東溝，有著湍急的克蘭河與茂密的原始森林；野卡峽有著廣袤的草原與遍地的野花；托勒海特有著豐富的地形地貌與傳統的游牧聚集點。依托旅游公路打造的房車營地、旅游驛站應充分與周圍環境相融合，凸顯交通旅游產品的獨特性、創新型。
《“十四五”旅游業發展規劃》中提出，要加強郵輪游艇、低空飛行器、旅居車、客運索道、游樂設施、冰雪裝備等旅游裝備研發應用和產業化發展。低空飛行旅游產品、軌道交通旅游產品等特色交通旅游產品的發展越來越成熟。規劃中直升機滑雪、旅游觀光火車、觀光滑雪索道等產品得植入，也使阿禾旅游公路及其沿線旅游區的產品類型更加豐富。
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與特色旅游產品的融合
旅游公路的打造，使區域內眾多特色旅游產品的開發成為可能，包括依托特色“慢游”系統的戶外運動產品、依托通景道路打造的高端度假產品、依托沿線的森林、濕地、地質的科普研學產品等，阿禾旅游公路的規劃中對游牧文化、冰雪運動、冰雪度假等產品進行了重點設計，以展示阿禾旅游公路對特色旅游產品的創新帶動作用。
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注重旅游公路的服務提升
旅游公路服務質量的提升是交旅融合發展的重點，是游客最具有切身體會的方面之一。規劃中對阿禾旅游公路的服務質量提升主要從以下幾個方面進行了考慮；
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建設高標準的“快進”交通干線
提升干線公路的技術等級和路況水平，能夠充分發揮其對沿線景區景點的串聯作用。同時科學的布局道路標識與景區標識，以保障道路通行的安全性。阿禾公路從最初設計的二級公路到最終確定建設為一級公路，提升了公路的通行能力與主干銜接作用，實現阿爾泰山沿線眾多旅游景區景點、野雪公園及自駕營地等區域的通達性和便捷性。
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打造具有地域特色的“慢游”體系
依托旅游公路沿線的地形地貌、地域文化及旅游資源，打造具有康體運動、文化體驗、科考研學于一體的綜合性慢游系統。結合阿禾公路沿途中的服務區、公路驛站等分段規劃自行車道、登山步道；結合***地區馬文化、傳統轉場通道，打造多條特色的騎行馬道，從而實現“快進慢游”的理念，提升旅游公路的游憩價值，為游客提供了慢速體驗沿線自然風光與特色人文的條件。
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構建多層級的交旅服務配套設施
有別于傳統公路服務設施的布局方式，旅游公路服務設施應兼具公路服務與游客服務得復合型功能，阿禾旅游公路規劃設計了包括拉斯特、禾木、通巴、托勒海特等多處一級綜合服務區，考慮其臨近城市或景區以及周邊不同的風貌景觀，充分融入地域文化使其各具特色；根據科學的規劃依據與自然條件點狀布局汽車營地、觀景?？奎c、騎行驛站等次級服務點，形成功能適宜、各具特色的多層級服務設施體系。>>>>
提高交旅融合的信息化服務管理水平
提高旅游公路的信息化水平可以有效改管理服務的供給，從而提高游客的旅游體驗，重點依托旅游公路綜合服務區，建立復合共享的信息服務平臺、大數據中心和服務指揮中心，對在途游客的流量、流向、安全救援及意見反饋等多方面進行有效的、有針對性的管理服務。例如阿禾旅游公路的拉斯特綜合服務區，在規劃之初就考慮到對四季旅游的智能化服務，尤其對冬季***冰雪大區的冰雪旅游、冰雪運動等提供全面的氣候預測、信息發布及應急救援等服務，為冰雪運動愛好者保駕護航。
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注重旅游公路景觀的風貌協調
旅游公路本身就是一個龐大的景觀綜合體，不僅包括道路節點及構造物形成的景觀，還涵蓋了公路沿線的自然景觀、人文景觀。在旅游公路的景觀規劃設計中應注重對自然和人文景觀的利用，為游客帶來特殊的形象美和意境美的感受。
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旅游公路自然景觀設計
旅游公路自然景觀主要由公路兩側的地形地貌、植物景觀、河流景觀、日出日落、云霧雨雪等自然風貌組成。自然景觀是最具原生態的風光，可直接反映區域自然景觀的整體效果。合理利用朝陽、余暉、云霧、雨雪等時節賦予自然的變化，并將其充分體現在旅游公路景觀中。在旅游公路自然景觀設計中應遵循“自然、生態、文明、發展”的設計理念，注重對沿線景觀價值較高的植被與地形予以防護，做好旅游公路修建中對道路兩側植被及地形的保護與恢復工作，最大程度保留自然景觀本來的風貌。
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旅游公**文景觀設計
旅游公**文景觀主要包括沿線的房屋建筑、歷史古跡、道路交通構筑物等社會文化產物，可反映景區文化特色與民族風情。旅游公路沿線風景優美、鄉土民情深厚、歷史文化色彩濃郁，可為游客提供欣常自然風光和文化底蘊的良好條件，是觀覺美景品味歷史、鑒賞文化的絕佳場所。在進行公**文景觀設計時，應充分借鑒利用當地人文資源，突顯公路景觀文化內涵，將人文景觀與自然景觀有機融合，通過視線誘導的形式引人吸引游客的目光。
三、結語
交旅融合是經濟社會發展的一種重要現象，當前地方政府和有關部門高度重視交旅融合發展，已取得了初步成效。旅游公路作為重要的載體對于促進交旅融合發揮著至關重要的作用，如何打造一條兼具交通與旅游雙重功能的游公路，需要運用前瞻性、因地制宜思維地從旅游公路沿線資源整合、產品創新、服務提升、景觀風貌等多角度去考慮規劃設計，使旅游公路不僅是運輸通道，更能提升旅游服務質量，促進旅游公路沿線地區旅游資源開發和經濟社會發展。
***地區考研(***地區考研考點)
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