學(xué)習(xí)貫徹新
《職業(yè)教育法》
推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
壽光市教育和體育局
黨組書記、局長 張**
十三屆******會第三十四次會議4月20日表決通過新修訂的《職業(yè)教育法》，2022年5月1日起施行，這是《職業(yè)教育法》制定近26年來的首次修訂，新修訂的《職業(yè)教育法》以國家法律的形式明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，在提升職業(yè)教育認可度，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善職業(yè)教育保障制度和措施等方面提出了根本要求。當(dāng)前，我省正處在部省共建職教高地提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的關(guān)鍵期，新《職業(yè)教育法》的**，也為我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。
一
正確理解新《職業(yè)教育法》的亮點
1.職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。新《職業(yè)教育法》以法律形式將“教育類型”和“同等重要”固化下來，是新法對職業(yè)教育的重要立意和亮點，意味著職業(yè)教育與普通教育平起平坐，同等待遇，同等保障。
2.統(tǒng)籌推進職普協(xié)調(diào)發(fā)展，不是取消職普分流。新法中提到優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，實質(zhì)是職普比如何科學(xué)合理分配，“義務(wù)教育后的不同階段因地制宜”表明，職普比例不再全國“一刀切”，而是地方為主，因地制宜，允許差異。建設(shè)讓人民滿意的高質(zhì)量教育體系，辦好不同于普通教育的職業(yè)教育是應(yīng)有之義，必要之義。職業(yè)教育不能取消，更不能被代替。
3.暢通發(fā)展通道，是升學(xué)與就業(yè)的有機統(tǒng)一。新法順勢而為，提出職業(yè)教育“本科及以上教育層次”的說法，并規(guī)定“不同層次職業(yè)教育有效貫通”，補齊了職業(yè)教育升學(xué)通道的短板，提升了高層次技術(shù)技能人才的供給水平，讓選擇職業(yè)教育的學(xué)生實現(xiàn)“升學(xué)有通道、就業(yè)有本領(lǐng)”。
4.實施職業(yè)教育要聚各方之能。新法指出，縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持普通中小學(xué)、普通高等學(xué)校，根據(jù)實際需要增加職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，進行職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗，開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、勞動教育，并組織、引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)組織等提供條件和支持。表明新法致力于調(diào)動普通教育支持職業(yè)教育，打破教育系統(tǒng)內(nèi)的“職教洼地”現(xiàn)象。
5.建立統(tǒng)一招生平臺規(guī)范職業(yè)教育招生秩序。新法指出，省級以上人民政府教育行政部門會同同級人民政府有關(guān)部門建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，匯總發(fā)布實施職業(yè)教育的學(xué)校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息，提供查詢、報考等服務(wù)。這種信息共享機制，是體現(xiàn)以人為本、消除本位的有力舉措和法律保證。
二
正確理解新《職業(yè)教育法》時代意義
1.新法是加快建設(shè)技能型社會的根本之法。新法明確提出“建設(shè)教育強國、人力資源強國和技能型社會”的愿景，明確了在中小學(xué)開展職業(yè)啟蒙、認知、體驗等教育；大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)；推進國家學(xué)分銀行建設(shè)，促進學(xué)習(xí)成果融通、互認；組織各類轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、失業(yè)人員及特殊人群等接受各種形式的職業(yè)教育，扶持殘疾人職業(yè)教育發(fā)展。新法明確規(guī)定國家采取措施，提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚等。
2.新法的實施標(biāo)志著現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進入法治化階段。新法從體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的需求性、體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的開放性、體現(xiàn)職業(yè)教育的系統(tǒng)性，對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)作出了規(guī)范，明確規(guī)定職業(yè)學(xué)校教育分為中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育，其中高等職業(yè)學(xué)校教育由?？?、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實施。
3.新法把職業(yè)教育成熟改革舉措上升為法律戰(zhàn)略之舉。黨的十八以來，***、國務(wù)院就職業(yè)教育作出一系列重大決策部署，職業(yè)教育在固本培元、守正創(chuàng)新中著力固根基、補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，整體面貌發(fā)生格局性變化。新法的修訂將***決策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范、把成熟改革舉措上升為法律制度，為職業(yè)教育的制度供給提供了法治保障。
4.新法是凝聚職業(yè)教育發(fā)展合力的有力保證。隨著職業(yè)教育改革進入攻堅期和深水區(qū)，職業(yè)教育改革發(fā)展中存在的一些亟待解決的問題，如職業(yè)教育缺乏上升通道、生產(chǎn)服務(wù)一線勞動者和技能型人才的社會地位和收入較低、人才評價中的“唯學(xué)歷”等，這些都需要從法律層面革新破除。
三
貫徹落實新《職業(yè)教育法》，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
1.打造高水平的黨建品牌。堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以***總書記對教育的重要論述和對山東工作重要講話、重要指示批示精神為根本遵循，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，確保職業(yè)教育的正確方向，打造“專業(yè)特色”黨建品牌，通過黨建與專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、社會服務(wù)等深度融合，探索“黨建+”工作模式。
2.全力促進中職生成長成才。深入貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，深入開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育，增強政治認同，強化價值引領(lǐng)，打造以學(xué)生全面發(fā)展為中心的多主體參與、**度協(xié)同的學(xué)生成長新生態(tài)育人模式，培育學(xué)生健康心理和健全人格，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，提高學(xué)生法治素養(yǎng)。
3.打造高水平的特色專業(yè)。樹立新發(fā)展理念，堅持服務(wù)區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和更充分更高質(zhì)量就業(yè)需要，立足濰坊、面向山東、放眼世界、面向未來，強力推進產(chǎn)教融合、校企合作，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進元素納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)開放共享的專業(yè)群課程教學(xué)資源和實踐教學(xué)基地，服務(wù)國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級。
4.全力提升教師隊伍素質(zhì)。全面貫徹落實全國職業(yè)教育大會、《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等相關(guān)精神，促進職業(yè)教育理論研究和實踐創(chuàng)新，推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，以“四有”好老師為標(biāo)準(zhǔn)，以實施高水平專業(yè)教師隊伍建設(shè)工程為總抓手，加強“雙師型”教師隊伍和骨干人才隊伍建設(shè)。
5.打造校企新命運共同體。整合學(xué)校與企業(yè)的利益、責(zé)任、文化和情感等多種要素，構(gòu)建利益、責(zé)任、文化和情感相融合的“四位一體”共同體框架，創(chuàng)新“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式，形成新型校企命運共同體，提高協(xié)同育人能力。
-end-
供稿：壽光市教體局
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